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《新疆維吾爾自治區郵政條例》明年起施行

2018年12月14日來源:新疆晨報

 12月11日,記者了解到,《新疆維吾爾自治區郵政條例》(以下簡稱《條例》)已由自治區第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議于11月30日通過,将于2019年1月1日起施行。

《條例》共分八章61條,包括規劃與建設、郵政服務、快遞服務、監督管理、法律責任等内容,記者發現,與2011年7月1日起施行的舊《條例》相比,此次新增加了11條内容。

《條例》在規劃與建設内容中,明确要求縣級以上人民政府應當将郵政、快遞服務設施建設納入土地利用總體規劃、城鄉規劃、綜合交通運輸體系規劃,其中智能快件箱、快遞末端綜合服務場所還應當納入公共服務設施規劃。

機關、團體、企業事業單位、高等院校、商業區及住宅小區的物業服務企業等應當根據實際情況,采取與經營快遞業務的企業簽訂合同、設置智能快件箱或者快件收寄投遞專門場所等方式,爲快遞服務提供便利。

《條例》提出,鼓勵快遞企業采取多種形式優化投遞服務,爲用戶提供便捷的快遞末端服務。

在郵政服務方面,《條例》規定,郵政企業投遞郵件,除信件和國家另有規定外,應當告知收件人當面驗收。郵件外包裝完好的,由收件人簽字确認。投遞的郵件注明爲易碎品及外包裝出現明顯破損的,郵政企業應當告知收件人先驗收内件再簽收;郵政企業與寄件人另有約定的除外。

收件人發現内件短少、損毀或者與運單不符時,可以拒絕簽收,并在運單上注明原因、時間、簽署姓名。

快遞企業收取快件時,應當在快遞運單詳細填寫快件的重量、資費等信息,并在顯著位置注明時限、保價及賠償條款等保障用戶權益的相關内容。用戶應當仔細閱讀快遞運單,正确填寫收寄人的姓名、地址、電話及所寄物品的品名和數量,同時在相應位置簽字确認。

《條例》要求,快遞企業辦理快遞業務,應當使用符合國家标準的快遞封套、包裝袋、包裝箱等快遞封裝用品。《條例》不僅鼓勵快遞企業采取措施回收快件包裝材料,實現包裝材料的減量化利用和再利用,還鼓勵快遞企業使用新能源和清潔能源車輛。

《條例》還規定,郵政企業、快遞企業應當建立快遞運單實物及電子數據檔案管理制度。國内快遞運單的實物保存期限不得少于一年,電子數據檔案保存期限不得少于二年。國際快遞的實物保存期限不得少于六個月。

在監督管理方面,《條例》要求,郵政企業、快遞企業應當向社會公布監督電話,設置監督信箱,受理用戶舉報或者投訴,并自接到用戶舉報或者投訴之日起十日内予以答複。用戶對處理結果有異議的,可以向郵政管理機構申訴,郵政管理機構應當自接到申訴之日起三十日内作出答複。

《條例》對相關法律責任做出明确規定,如,代辦營業網點降低郵政普遍服務水平的,或是對具備投遞郵件條件的用戶,不安排投遞的,這兩種情況将由郵政管理機構責令限期改正,逾期不改正的,可以處一萬元以下罰款。

郵政企業以及代辦郵政業務的單位和個人有拒絕辦理依法應當辦理的郵政業務;擅自中止對用戶的郵政服務;搭售郵品或者限制用戶使用、選擇郵政服務項目等行爲的,由郵政管理機構責令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

快遞企業收取快件時,沒有在快遞運單詳細填寫快件的重量、資費等信息,沒有在顯著位置注明時限、保價及賠償條款等保障用戶權益的相關内容的,可以處二千元以上一萬元以下罰款。